JUNTA DE PLANIFICACIÓN.

BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 7 de 1 de marzo de 2018 constituye a la Junta de Planificación como una agencia adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) y establece que las Entidades Adscritas continuarán operando bajo sus respectivas leyes orgánicas. La Ley 141-2018 crea la "Ley de Ejecución del Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 2018 y enmienda la Ley Núm. 75 de 24 de junio de 1975, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Junta de Planificación de Puerto Rico", para adscribir la Junta al DDEC.

MISIÓN

Planificar el desarrollo de Puerto Rico basado en tres principios fundamentales: economía competitiva, ambiente sano y mejoramiento de nuestra calidad de vida.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 212 165 150 153 186

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de Supervisión y Administración Financiera, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado "Policy Based"Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el rendimiento de los recursos.

El Presupuesto Recomendado incluye asignaciones especiales para gastos de funcionamiento del Grupo Consultivo para el Desarrollo de la Región de Castañer, para la Resolución de Convenio Delegación Competencia Caso Civil JAC 93-0323 Municipio de Ponce y una aportación interagencial, según lo dispuesto en la " Ley para el Acuerdo Cooperativo conjunto y Fondo Especial para Servicios del US Geological Survey". Además, permitirá el continuar con los Planes de Usos de Terrenos, preparar el Programa de Inversiones a Cuatro Años y todas las otras funciones y deberes inherentes de su Ley orgánica.

Los Fondos Especiales Estatales provienen del: Fondo Especial Estatal Junta de Planificación, creado en virtud de la Ley 75 de 24 de junio de 1975, según enmendada por la Ley 123 de 9 de agosto de 1995, el cual se nutre de los derechos correspondientes a copias de publicaciones, documentos o estudios propiedad de la Junta, al cobro por concepto de las consultas que no fueron delegadas, entre otros; y del Fondo de Planes Territoriales, el cual se nutre del cobro por la preparación de los Planes Territoriales a los Municipios. Ambos fondos se utilizan para sufragar gastos operacionales de la Agencia.

Entre los Programas Federales que proveen mayores aportaciones se incluyen: "Development Disabilities Basic Support an Advocacy Grants", "Coastal Zone Management Administration Awards", Homeland Security Grant Program (FEMA) y el "Hazard Mitigation".

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Planificación Económica y Social 2,664 1,597 1,338 1,507
Planificación Física 2,547 2,065 2,199 29,235
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 5,211 3,662 3,537 30,742
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Planificación Económica y Social 0 0 736 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 736 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Planificación Económica y Social 0 0 73 77
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 0 0 73 77
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Planificación Física 0 0 940 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 940 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Planificación Física 0 0 43 45
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 0 0 43 45
 
Total, Servicio Directo 5,211 3,662 5,329 30,864
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 3,529 3,005 4,469 5,692
Administración Interna 2,153 1,544 1,403 1,256
Sistemas de Información 1,136 1,070 872 1,048
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 6,818 5,619 6,744 7,996
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 0 0 827 3,928
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 0 827 3,928
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 0 406 327 3,058
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio de Apoyo 0 406 327 3,058
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración Interna 0 0 615 0
Sistemas de Información 0 0 462 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 0 1,077 0
 
Total, Servicio de Apoyo 6,818 6,025 8,975 14,982
 
Total, Programa 12,029 9,687 14,304 45,846
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,643 8,281 9,001 9,781
Asignaciones Especiales 561 0 6 0
Fondos Especiales Estatales 534 535 699 1,020
Fondos Federales 291 465 575 27,937
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,029 9,281 10,281 38,738
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 3,580 3,928
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 3,580 3,928
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 116 122
Fondos Federales 0 406 327 3,058
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 406 443 3,180
Total, Origen de Recursos 12,029 9,687 14,304 45,846
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 10,428 8,190 7,200 8,259
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 10 13 1,077 1,077
Servicios Comprados 54 23 65 215
Gastos de Transportación 15 14 14 14
Servicios Profesionales 94 0 0 162
Otros Gastos Operacionales 29 27 0 0
Compra de Equipo 0 0 0 5
Materiales y Suministros 6 14 19 19
Anuncios y Pautas en Medios 7 0 0 30
Reserva Presupuestaria 0 0 626 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 10,643 8,281 9,001 9,781
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 3,580 3,928
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 3,580 3,928
 
Total de la RC del Fondo General 10,643 8,281 12,581 13,709
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 158 0 0 0
Servicios Comprados 31 0 0 0
Servicios Profesionales 283 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 63 0 0 0
Asignaciones Englobadas 26 0 0 0
Reserva Presupuestaria 0 0 6 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 561 0 6 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 116 122
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 0 0 116 122
 
Total de la AE del Fondo General 561 0 122 122
 
Total del Fondo General 11,204 8,281 12,703 13,831
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 204 258 249 2,933
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5 4 13 14
Servicios Comprados 59 90 123 112
Gastos de Transportación 15 21 11 81
Servicios Profesionales 0 61 124 16,850
Otros Gastos Operacionales 3 16 26 1,217
Asignaciones Englobadas 539 547 710 3,769
Compra de Equipo 0 1 1 3,926
Materiales y Suministros 0 2 17 48
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 7
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 825 1,000 1,274 28,957
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 406 327 3,058
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 0 406 327 3,058
Total, Concepto 12,029 9,687 14,304 45,846


PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Planificación Económica y Social

Descripción del Programa

Provee el análisis y asesoramiento económico, social y censal del Gobierno de Puerto Rico. Realiza los análisis macroeconómicos de la economía de Puerto Rico. Asesora al Presidente de la Junta de Planificación, al Gobernador, a la Asamblea Legislativa, a los municipios y otras agencias de la Rama Ejecutiva en todo lo relacionado con la economía, los aspectos sociales y censales de Puerto Rico.

Clientela

Gobernador, Asamblea Legislativa, agencias de la Rama Ejecutiva, municipios, sectores comunitarios, empresarios y profesionales, estudiantes y entidades del exterior.


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 372 0 6 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,292 1,597 1,332 1,507
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,664 1,597 1,338 1,507
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 73 77
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 73 77
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 736 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 736 0
Total, Origen de Recursos 2,664 1,597 2,147 1,584
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,290 1,597 1,332 1,507
Gastos de Transportación 2 0 0 0
Servicios Profesionales 283 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 63 0 0 0
Asignaciones Englobadas 26 0 0 0
Reserva Presupuestaria 0 0 6 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,664 1,597 1,338 1,507
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 73 77
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 73 77
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 736 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 736 0
Total, Concepto 2,664 1,597 2,147 1,584
 

Planificación Física

Descripción del Programa

Planifica los usos del suelo y del desarrollo de la infraestructura, lo que incluye entre otros aspectos la formulación de metas y objetivos, así como planes especiales de desarrollo físico, económico y social en diferentes escalas geográficas para garantizar la utilización óptima del recurso tierra. Incluye, además, el componente de evaluación de cambios de calificación sometidos ante la consideración de la Junta Propia. El Programa de Planificación Física se compone del Subprograma de Planes de Uso, Subprograma de Consulta sobre Usos de Terreno y Calificación, Subprograma de Auditoría y Cumplimiento y la Oficina de Hidrología y Geología.

Clientela

Gobernador, Asamblea Legislativa, agencias de la Rama Ejecutiva, municipios, empresa privada e individuos que solicitan los servicios provistos.

Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Asesoramiento técnico para planes de ordenamiento territorial y zonas de interés turístico 28 30 78
Auditorías determinaciones finales OGPe 150 300 400
Auditorías determinaciones finales municipios con jerarquías 30 250 300
Auditorías determinaciones finales profesionales autorizados 50 300 500
Certificaciones de Calificación 89 85 90
Certificación de Afectación 3 3 3
Certificación de Inundación 211 100 125
Certificación de compatibilidad federal Programa de Manejo de la Zona Costanera 47 75 70
Consultas de ubicación 0 0 15
Enmiendas a mapas de zonificación 7 13 15
Estudios Hidrológicos-Hidraúlicos 2 2 3
Evaluación y Auditoría de Solicitudes de Convenio de Transferencia de Falcultades Municipios Autónomos 0 6 18
Querellas 452 550 600
Reglamentos nuevos o enmiendas necesarias para establecer política pública 1 5 3
Transacciones de Terrenos 70 65 75
Zonas susceptibles a inundaciones y estudios hidrológicos-hidráulicos 0 15 15

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 45 103 265 27,187
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,502 1,962 1,934 2,048
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,547 2,065 2,199 29,235
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 43 45
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 43 45
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 940 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 940 0
Total, Origen de Recursos 2,547 2,065 3,182 29,280
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,525 1,988 2,024 4,578
Servicios Comprados 3 1 25 0
Gastos de Transportación 13 12 2 45
Servicios Profesionales 0 61 124 16,790
Otros Gastos Operacionales 6 1 7 1,176
Asignaciones Englobadas 0 0 0 2,699
Compra de Equipo 0 1 0 3,914
Materiales y Suministros 0 1 17 33
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,547 2,065 2,199 29,235
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 43 45
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 43 45
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 940 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 940 0
Total, Concepto 2,547 2,065 3,182 29,280
 

PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Responsable de la dirección ejecutiva de la Agencia y asesora al Gobernador en la formulación de una política general de desarrollo integral en todo lo relacionado con los aspectos sociales, económicos, programación de inversiones y el uso óptimo del recurso tierra. Incluye la Oficina del Presidente, la Oficina de Auditoría Interna y la Oficina de Asuntos Legales.

Clientela

Personal de la Agencia.

Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Casos de Tribunal 92 246 96
Escritos al Tribunal 82 150 38
Opiniones Legales 3 0 2
Ponencias contestadas 78 119 29
Proyecto de ley recibidos 117 130 40
Vistas en Tribunal 72 267 117

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 189 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 534 535 699 1,020
Fondos Federales 246 362 310 750
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,560 2,108 3,460 3,922
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,529 3,005 4,469 5,692
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 0 406 327 3,058
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 406 327 3,058
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 827 3,928
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 827 3,928
Total, Origen de Recursos 3,529 3,411 5,623 12,678
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,717 2,290 1,857 2,848
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5 4 1,090 1,091
Servicios Comprados 130 112 124 282
Gastos de Transportación 11 9 23 50
Servicios Profesionales 94 0 0 222
Otros Gastos Operacionales 26 42 19 41
Asignaciones Englobadas 539 547 710 1,070
Compra de Equipo 0 0 1 17
Materiales y Suministros 0 1 19 34
Anuncios y Pautas en Medios 7 0 0 37
Reserva Presupuestaria 0 0 626 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,529 3,005 4,469 5,692
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 406 327 3,058
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 406 327 3,058
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 827 3,928
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 827 3,928
Total, Concepto 3,529 3,411 5,623 12,678
 

Administración Interna

Descripción del Programa

Brinda asesoramiento a la alta gerencia y a los demás componentes de la Agencia. Administra el recurso fiscal y presupuestario de la Junta de Planificación y provee el mejor recurso humano disponible. Ofrece el apoyo administrativo y técnico necesario a las demás unidades de la organización para su funcionamiento eficaz y efectivo, mediante las oficinas de presupuesto y finanzas, servicios auxiliares y recursos humanos y relaciones laborales.

Clientela

Personal de la Agencia.

Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Adiestramientos 7 10 9
Contratos formalizados y registrados ante la Oficina del Contralor 26 35 40

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,153 1,544 1,403 1,256
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,153 1,544 1,403 1,256
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 615 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 615 0
Total, Origen de Recursos 2,153 1,544 2,018 1,256
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,128 1,503 1,364 1,211
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 10 13 0 0
Servicios Comprados 7 0 39 45
Gastos de Transportación 2 14 0 0
Materiales y Suministros 6 14 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,153 1,544 1,403 1,256
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 615 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 615 0
Total, Concepto 2,153 1,544 2,018 1,256
 

Sistemas de Información

Descripción del Programa

Asesora a la Junta de Planificación y a todos sus componentes en lo relacionado con el compromiso programático de optimizar los esfuerzos de mecanizar sus operaciones. Ofrece servicios de conversión de datos gráficos y no gráficos. Produce mapas y brinda asesoramiento en la planificación e implantación de sistemas o aplicaciones, tales como: Expediente Digital, Aplicación de GeoRiesgo, Geodato de Zonificación, entre otros. Desarrolla análisis, programación y documentación de sistemas computadorizados útiles para las diferentes funciones de la Agencia.

Clientela

Gobernador, Presidente de la Junta, Legislatura, agencias e instrumentalidades públicas y privadas. Además, todos los integrantes de la Junta de Planificación que de una u otra forma intervienen en la formulación de la política pública dirigida al desarrollo social, económico y físico de la Isla.

Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Agencias proveedoras de información en el Portal de Datos Geográfico Gubernametales 5 25 20
Aplicaciones desarrolladas y apoyadas 24 20 15
Asistencia para el sistema de información geográfica 121 150 100
Cantidad de agencias, organizaciones y municipios que se suplen del sistema de informacion en el portal de datos geograficos gubernamentales 82 90 100
Clientela externa para el Sistema de Información Geográfica 312 90 55
Entradas al Portal de Mapa Interactivo de Puerto Rico y Geolocalizador 188,523 250,000 300,303
Entradas al sitio de Internet de la Junta de Planificación 213,488 328,214 401,125
Entradas al sitio web (advisory maps) 24,967 30,000 205,125
Solicitudes de servicio atendidas 2,320 2,000 1,946


Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,136 1,070 872 1,048
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,136 1,070 872 1,048
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 462 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 462 0
Total, Origen de Recursos 1,136 1,070 1,334 1,048
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,130 1,070 872 1,048
Servicios Comprados 4 0 0 0
Gastos de Transportación 2 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,136 1,070 872 1,048
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 462 0
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 462 0
Total, Concepto 1,136 1,070 1,334 1,048